Ella Seijsener tijdens Gaming in Holland 2026: goksector moet beter presteren om draagvlak te behouden

Tijdens Gaming in Holland 2026 gaf Ella Seijsener, directeur Vergunningen & Toezicht van de Kansspelautoriteit (Ksa), een uitgebreide update over de staat van de Nederlandse kansspelmarkt. Daarbij sprak zij zowel begrip uit voor de uitdagingen waarmee legale goksites worden geconfronteerd als stevige kritiek op onderdelen van de sector.

Opvallend was vooral dat Seijsener bevestigde dat het bestuur van de Ksa recent overleg heeft gehad met staatssecretaris Claudia van Bruggen over de toekomst van het kansspelbeleid. Volgens Seijsener heeft de staatssecretaris de zorgen van de toezichthouder serieus genomen. Verschillende knelpunten binnen de legale markt zijn besproken.

Ksa uit zorgen over aangekondigde maatregelen

Tijdens haar toespraak benadrukte Seijsener dat de Ksa eerder al publiekelijk kritiek heeft geuit op een volledig verbod op reclame voor online kansspelen. Ook liet zij weten dat de toezichthouder kritisch kijkt naar plannen om het aantal vergunninghouders in Nederland te beperken. Daarnaast verwees zij naar een nieuwe impactanalyse van de verhoogde kansspelbelasting. Daarbij geeft zij alvast weg dat de conclusie gaat zijn dat de te hoge kansspelbelasting de veiligheid van de markt niet ten goede komt.

Volgens Seijsener stagneert de Nederlandse online kansspelmarkt inmiddels, terwijl de gereguleerde markt in veel andere Europese landen juist doorgroeit. Tegelijkertijd groeit het illegale aanbod volgens de Ksa onverminderd door. Daarbij wees zij onder meer op de zichtbaarheid van illegale aanbieders op sociale media en zoekmachines.

De Ksa zet daarom steeds sterker in op een bredere aanpak van illegale aanbieders. Daarbij wordt samengewerkt met onder meer betaaldienstverleners, hostingbedrijven, banken en technologieplatformen om de infrastructuur achter illegale aanbieders te verstoren. Ook werd aandacht besteed aan recente gesprekken tussen Europese toezichthouders en grote technologiebedrijven zoals Meta en Google over hun rol bij de verspreiding van illegaal kansspelaanbod.

Ksa waarschuwt sector ook nadrukkelijk

Hoewel Seijsener begrip toonde voor de uitdagingen van vergunninghouders, maakte zij tegelijkertijd duidelijk dat de sector zelf ook verantwoordelijkheid draagt voor het politieke en maatschappelijke draagvlak van online kansspelen.

Volgens haar loopt de Ksa het risico om als spreekbuis van de sector te worden gezien wanneer zij zich uitspreekt tegen maatregelen zoals een reclameverbod of verdere belastingverhogingen. Juist daarom verwacht de toezichthouder dat vergunninghouders aantoonbaar laten zien dat zij hun zorgplicht serieus nemen.

Seijsener verwees daarbij onder meer naar discussies over zorgplicht, de kritiek vanuit consumentenorganisaties, de zichtbaarheid van gokreclames en nieuwe marketingvormen zoals livestreams. Zij riep vergunninghouders op om niet alleen naar de letter van de wet te kijken, maar vooral naar de geest van de regelgeving.

Met het WK 2026 in aantocht waarschuwde zij bovendien dat de Ksa streng zal optreden tegen overtredingen van de reclameregels. Vooral jongvolwassenen blijven volgens de toezichthouder een kwetsbare doelgroep die extra bescherming verdient. 

DutchGamblers heeft trouwens een handige gids geschreven met tips over veilig wedden op het WK. Altijd handig om dat even te bekijken. En maak je je zorgen over je gokgedrag of wil je gewoon meer informatie over verantwoord gokken? Bekijk dan ook vooral het platform Open over Gokken van de Kansspelautoriteit.

Analyse DutchGamblers

De toespraak van Seijsener bevat zowel een steunbetuiging als een waarschuwing aan de legale kansspelsector.

Positief is dat de Ksa blijkbaar actief het gesprek voert met staatssecretaris Claudia van Bruggen over de gevolgen van verschillende beleidsvoorstellen. Daarbij zijn juist onderwerpen besproken die binnen de sector al langere tijd zorgen oproepen, zoals de verhoogde kansspelbelasting, het beperken van het aantal vergunninghouders en een volledig verbod op gokreclame.

Dat zijn niet zomaar commerciële belangen. Het zijn maatregelen die volgens veel marktpartijen juist kunnen bijdragen aan verdere groei van het illegale aanbod. Wanneer legale aanbieders minder zichtbaar worden, hogere lasten krijgen of de concurrentie verder wordt beperkt, ontstaat het risico dat spelers uitwijken naar aanbieders zonder vergunning.

Tegelijkertijd is de boodschap van Seijsener allesbehalve vrijblijvend. De Ksa verdedigt op onderdelen het belang van een sterke gereguleerde markt, maar verwacht daar ook iets voor terug. De toezichthouder maakt duidelijk dat vergunninghouders hun zorgplicht serieus moeten nemen, terughoudend moeten omgaan met reclame en moeten voorkomen dat er nieuwe maatschappelijke kritiek ontstaat.

De boodschap lijkt daarom helder: als de sector wil dat de Ksa zich blijft uitspreken tegen maatregelen die de kanalisatie kunnen schaden, dan moet zij zelf ook aantonen dat spelers binnen het legale aanbod daadwerkelijk beter beschermd zijn. Anders wordt het voor de toezichthouder steeds moeilijker om dat verhaal richting politiek en samenleving te blijven verdedigen.