Worden Nederlandse goksites verboden in 2026? Een expert analyse

In Nederland werd online gokken gelegaliseerd op 1 oktober 2021. Meerdere legale goksites betraden toen de markt. De eerste goksites, waaronder bijvoorbeeld TOTO Casino en BetCity, lanceerden stevige marketingcampagnes. Online gokken was daardoor overal te zien. Dit leidde snel tot stevige politieke druk. Al vanaf december 2021, nog geen twee maanden na legalisering, zijn er verschillende politieke partijen die pleiten voor het terugdraaien van de Wet kansspelen op afstand. Ook in 2026 staat ons weer veel te wachten. Zo pleit een van de grotere winnaars van de recente verkiezingen, het CDA, voor het verbieden van online gokken.

In deze analyse nemen we je mee. Wat is er de afgelopen jaren gebeurd? Welke wijzigingen en aanscherpingen in wet- en regelgeving zijn er al geweest? En wat kunnen we verwachten in 2026? Worden online goksites eventueel verboden? Lees met ons mee!

Politieke pushback na ‘reclamebom’ van goksites in 2021

In oktober 2021 kregen precies 10 goksites een vergunning van de Kansspelautoriteit. Deze goksites moesten natuurlijk snel marktaandeel pakken. En daar liet de wet toen ook mogelijkheden voor: tussen 21:00 en 06:00 was het toegestaan om ongericht reclame te maken. Denk aan tv- en radioreclames. Ook waren billboards en sportsponsoring toegestaan.

Omdat de wet verder niet veel kaders stellen aan hoeveelheden gokreclame, explodeerde het keihard. Binnen een paar dagen was gokreclame niet meer weg te denken van het straatbeeld en waren er talloze gok spotjes te zien op tv.

Al in december 2021, krap twee maanden na legalisering, ontstond er gerommel in de Tweede Kamer. Toenmalig SP-Kamerlid Van Nispen diende een motie in om gokreclame te verbieden. En als gokreclame in zijn volledigheid niet verboden zou kunnen worden, dan in ieder geval de ongerichte reclame (tv, radio, sportsponsoring, straatbeeld). En daar werd gehoor aan gegeven…

Verbod ongerichte reclame voor goksites 2023

In 2022 ging toenmalig minister voor rechtsbescherming Weerwind aan de slag met de moties van Van Nispen. Dit werkte hij uit in een conceptversie voor het Besluit Ongerichte reclame kansspelen op afstand (Besluit Orka). Deze conceptversie deelde hij in de zomer van 2022 met de Tweede Kamer.

Het Besluit Orka trad op 1 juli 2023 in werking. Vanaf dat moment werden direct verschillende vormen van goksite reclame verboden:

• Televisiereclame
• Radio reclame
• Billboards
• Reclame in tijdschriften (drukmedia)

In een later stadium werden ook sportsponsoring en programmasponsoring verboden. De enige legale optie die overbleef was internetreclame. Denk daarbij aan affiliate websites (zoals onze eigen website) en sociale media. Maar hierbij geldt een strenge eis: minimaal 95% van de bezoekers moeten 24 jaar of ouder zijn.

Stortingslimieten in 2024

In 2023 waren er dus al stevige reclameregels in werking getreden. En eind 2023 deed Weerwind daar nog een schepje bovenop: hij kondigde stortingslimieten aan die eind 2024 van kracht zouden gaan.

En op 1 oktober 2024 was het zover: voor goksites werden stortingslimieten geïntroduceerd. Op grond van de Beleidsregels verantwoord spelen van de Kansspelautoriteit, specifiek artikel 3.1.12 geldt nu het volgende:

• Jongvolwassenen (spelers van 18 tot 24 jaar) mogen maandelijks € 300,- storten per goksite;
• Spelers van 24 jaar en ouder mogen maandelijks € 700,- storten per goksite.

Het is mogelijk om deze limiet te verhogen als objectief kan worden aangetoond dat een speler een hoger inkomen heeft. Dit kan bijvoorbeeld met een loonstrook als bewijs, of door het aantonen van een vermogenspositie.

Maar hier bleef het niet bij…

Belastingverhoging en aankondiging overkoepelende stortingslimieten voor legale goksites

Hoewel de nieuwe regels al flink wat impact hadden op de legale gokmarkt, zo toonde de Kansspelautoriteit aan in de monitoringsrapportage van februari 2025, bleef de hoge druk op de goksector bestaan. Zo werden er overkoepelende limieten aangekondigd:

Op dit moment gelden de stortingslimieten ‘per goksite’. Maar dit wil het (demissionaire) kabinet nog strenger zien. Zij willen dat er een stortingslimiet komt die geldt voor alle goksites bij elkaar. 

Daarnaast kondigde het kabinet-Schoof een verhoging van de kansspelbelasting aan. Daarbij ging het om een zeer hoge stijging van 30,5% naar maar liefst 37,8%. Deze verhoging is inmiddels in werking getreden.

We kunnen dus stellen dat de legale goksector het zwaar heeft. Maar blijft het überhaupt nog wel legaal om online te gokken?

Worden goksites ook verboden in 2026?

We hebben onlangs verkiezingen gehad. En een van de grotere partijen, het CDA, pleit actief voor het terugdraaien van legale goksites. Ook is er momenteel weinig steun vanuit andere partijen, zoals de VVD, voor de gokportefeuille. Partijen willen zich er hoogstwaarschijnlijk liever niet aan branden. Waarom zou je immers je nek uitsteken voor de goksector? Hoewel ex-Kamerlid voor de VVD Rosemarijn Dral dit wél deed, is er op dit moment niemand in de Tweede Kamer die het expliciet opneemt voor de legale goksector. 

Toch is er één keiharde realiteit waardoor goksites waarschijnlijk niet verboden gaan worden: De illegale goksector groeit te hard. 

Hoewel er nog steeds gezinspeeld wordt op strengere wetgeving voor legale gokbedrijven, ziet de politiek in dat we een probleem hebben. En dat probleem is de illegale goksector. De illegale goksites betalen geen belasting. Ze houden zich niet aan de wet en focussen zich zelfs op gokverslaafden en minderjarigen. 

De Kansspelautoriteit waarschuwt regelmatig dat verdere inperking van de legale gokmarkt gaat leiden tot groei van de illegale sector. En dit is een realiteit die de politiek simpelweg niet kan negeren. Dus, hoewel verschillende partijen (ook SP en CU naast het CDA) pleiten voor het verbieden van goksites, is het politiek waarschijnlijk niet haalbaar.

Conclusie over verbod goksites 2026

De legale gokmarkt heeft in Nederland al jaren te maken met steeds meer regels en inperking. Daarnaast is de belasting flink en is het voor legale goksites steeds lastiger om het hoofd boven water te houden. En die politieke druk blijft bestaan… Zo pleit een grote partij als het CDA bijvoorbeeld actief voor het verbieden van de legale gokmarkt.

Maar de politieke realiteit blijft dat dit waarschijnlijk niet gaat lukken. De groei van de illegale gokmarkt is immers niet meer bij te houden. En hoewel ook de legale goksites niet populair zijn, is het meer dan duidelijk dat we nog slechter af zijn met een illegale markt. Zonder legale markt zou die illegaliteit te hard groeien. En dat wil niemand.

Wel kunnen we rekenen op nog strengere regels voor de legale goksites. Denk aan verdere reclamebeperkingen, strengere eisen aan videoslots (maximale inzet per draai) en bijvoorbeeld de overkoepelende limieten.

Veelgestelde vragen over verbod goksites Nederland 2026