Kansloos zonder samenwerking

Op 20 november 2025 publiceerde Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, een uitgebreide blog over de staat van de kansspelmarkt. Hij blikt terug op vier jaar legale online kansspelen en op de uitdagingen die daarbij horen. De legale markt, inclusief alle legale goksites, staat onder druk. De reden: strengere regels, dalende marges en een snel groeiende illegale sector.

Groothuizen benadrukt dat de ambities uit 2021 nog altijd geldn. Spelers moeten worden beschermd en illegaal aanbod moet worden bestreden. Maar de realiteit is complexer geworden. De snelle opkomst van mobiele technologie heeft voor een speelveld gezorgd waarmee wetgeving en toezicht moeite hebben om mee te bewegen.

Een markt die zoekt naar balans

Na de opening van de markt in 2021 volgde een golf aan gokreclames. De politiek greep snel in, wat leidde tot een verbod op ongerichte reclame. Alleen online adverteren mag nog, en dat onder strenge voorwaarden. Volgens Groothuizen is het vinden van de juiste balans lastig. Te streng beleid duwt spelers naar illegale platforms. Te soepel beleid brengt risico’s voor kwetsbare groepen.

Het blogartikl laat zien dat de kanalisatie qua spelers nog steeds hoog is, maar dat het geldvolume een ander beeld geeft. Voor het eerst lijkt er meer geld te stromen naar illegale aanbieders dan naar vergunninghouders. Dat brengt grote risico’s met zich mee, omdat spelers daar geen enkele bescherming hebben.

Focus op bescherming en toekomst

De overheid ziet online gokken steeds duidelijker als een hoogrisicoproduct. Daarom kwamen strengere maatregelen, zoals stortingslimieten en hogere kansspelbelasting. Deze ingrepen beschermen spelers, maar zetten druk op de legale markt. De volgende vergunningsronde laat zien welke aanbieders in Nederland willen blijven investeren.

Samenwerking is cruciaal

Het grootste gevaar komt van de internationale illegale markt. Illegale aanbieders opereren via sociale media, gehackte websites en anonieme betaalmethoden. Volgens Groothuizen is samenwerking de enige weg vooruit. Niet alleen tussen Europese toezichthouders, maar ook met big tech en financiële instellingen. Zonder zichtbaarheid en betaalmogelijkheden verliezen illegale sites hun kracht.

Alleen samen kan een veilige en eerlijke online gokmarkt worden behouden. Dat is volgens Groothuizen de kern van de strijd die de komende jaren gevoerd moet worden.